Vláda České republiky - jak vzniká, kdo ji jmenuje a její pravomoci

Foto: Foto: ČTK/Říhová Michaela

Jak vzniká vláda - Hlasování o důvěře a nedůvěře - Demise vlády - Pravomoci vlády ČR - Jednání vlády - Legislativní rada vlády - Úřad vlády

Premiér ČR - Členové vlády - Tiskové konference a brífingy po jednání vlády

Vláda České republiky

Vláda České republiky je hlavní orgán výkonné moci v zemi. Vláda se skládá z předsedy vlády (premiéra), místopředsedů vlády a ministrů. Vláda ČR je podle Ústavy odpovědná Poslanecké sněmovně.

*️⃣ Jak vzniká vláda a kdo ji jmenuje?

Vláda je jmenována po demisi nebo odvolání předchozí vlády. K tomu zpravidla dochází po parlamentních volbách, nebo když vláda ztratí z nějakého jiného důvodu důvěru Poslanecké sněmovny.

Ke jmenování vlády dochází tak, že prezident nejdříve jmenuje jejího předsedu a na jeho návrh pak i ostatní členy vlády. Jmenovaná vláda musí do třiceti dnů požádat o důvěru Poslaneckou sněmovnu. Pokud ji sněmovna důvěru nevysloví, jmenuje prezident nového premiéra a opět na jeho také zbývající členy vlády. Když se ani této vládě nepodaří získat důvěru, musí prezident jmenovat premiéra, kterého mu navrhne předseda Poslanecké sněmovny. Jestliže není vyslovena důvěra ani napotřetí, může prezident Poslaneckou sněmovnu rozpustit a vypsat nové volby.

Pro vyslovení důvěry musí hlasovat polovina přítomných poslanců.

Jednotliví členové vlády mohou být prezidentem na premiérův návrh jmenováni i v průběhu funkčního období vlády (například při výměně ministra) a na návrh premiéra může prezident také některého člena vlády pověřit vedením jiného ministerstva.

Hlasování o nedůvěře vládě

Hlasování o důvěře musí proběhnout vždy po jmenování nové vlády a vláda o něj může sama požádat také kdykoliv v průběhu svého funkčního období. Obvykle při tom spojí hlasování o důvěře s hlasováním o nějakém klíčovém zákonu. Existuje ale také hlasování o nedůvěře vládě, které s hlasováním o důvěře může plést, jde ale o trochu jinou proceduru.

Hlasování o vyslovení nedůvěry probíhá, když ho navrhne minimálně 50 poslanců a nedůvěra je vyslovena hlasy nadpoloviční většiny všech poslanců. Při hlasování o nedůvěře je tedy složitější vyslovit nedůvěru než při hlasování o důvěře, při kterém stačí získat polovinu přítomných poslanců.

Demise vlády

Pokud vláda nezíská důvěru nebo o důvěru přijde, musí podat demisi. Tu může podat kdykoliv i sama od sebe. Pokud vláda bez důvěry demisi nepodá, má prezident republiky povinnost ji odvolat.

Každý člen vlády může podat demisi také sám o sobě a v takovém případě ji podává prostřednictvím předsedy vlády do rukou prezidenta. Ústava nehovoří úplně jasně, zda prezident musí takovou demisi přijmout. Podle výkladu některých ústavních právníků prezident tuto povinnost nemá, musí ale odvolat ministra, pokud mu to navrhne premiér. Podle tohoto výkladu postupoval například prezident Zeman, když na jaře 2019 odmítl přijmout demisi ministra kultury Staňka.

Předseda vlády

Předseda vlády (premiér) organizuje činnost vlády a vystupuje jejím jménem. Jeho podpis je nutný pro platnost prezidentových rozhodnutí podle čl. 63 Ústavy (ratifikování mezinárodních smluv, pověřování vedením zastupitelských úřadů v zahraničních zemích, jmenování generálů nebo soudců apod.), Většina těchto prezidentských pravomocí také přechází na předsedu vlády, pokud je prezident není schopen vykonávat. Předsedu vlády může zastupovat jiný jím pověřený člen vlády.

Úřednická vláda

Úřednická vláda, někdy také nazývaná jako vláda odborníků, je vláda, která není postavena na základě rozložení moci v Poslanecké sněmovně, která má většinou zajistit chod státu během nějaké politické nebo ústavní krize. Může být jmenována třeba po demisi standardní vlády, aby ji zastoupila do nových voleb.

Současná Ústava pojem úřednická vláda nezná a vlády, které byly v České republice v novodobé historii označovány jako úřednické, v pravém slova úřednické nebyly. Jakákoliv vláda se totiž musí opírat o důvěru Poslaneccké sněmovny a to platilo i pro ty, kterým se říká úřednické. S výjimkou vlády Jiřho Rusnoka (2013-2014) také každá z nich důvěru většiny poslanců získala.

Pravomoci vlády ČR

• podávat Poslanecké sněmovně návrhy zákonů,
• vyjádřit se ke všem návrhům zákonů,
• žádat, aby Poslanecká sněmovna skončila projednávání vládního návrhu zákona do tří měsíců od jeho předložení, pokud s tím vláda spojí žádost o vyslovení důvěry,
• členové vlády mají právo účastnit se schůzí obou komor, jejich výborů a komisí a udělí se jim slovo, kdykoliv o to požádají,
• k provedení zákona, a v jeho mezích, je vláda oprávněna vydávat nařízení, které podepisuje předseda vlády a příslušný člen vlády.

*️⃣ Co je nařízení vlády?

Poslední z výše uvedených pravomocí vlády je možnost vydávat nařízení. Vláda může vydávat nařízení k provedení konkrétního zákona, pokud to uzná za vhodné, a to i bez zákonného zmocnění. V praxi ale většinou samotný zákon toto zmocnění obsahuje. Nařízení nesmí překračovat meze zákona, pokud to zákon výslovně neumožní.

Opatření a nařízení vlády a koronavirus

Že vláda nemůže při vydávání nařízení překročit zákon, je dobře vidět třeba na situaci ohledně pandemie koronaviru. K tomu, aby vláda mohla vyhlásit nejrůznější omezující opatření, musí být nejdříve vyhlášen nouzový stav a opatření jsou pak přijímána na základě takzvaného krizového zákona (zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů). Mírnější opatření se pak dají přijímat třeba na základě zákona o ochraně veřejného zdraví.

Jednání (zasedání) vlády

Členové vlády se pravidelně schází na schůzích, kterým se říká jednání vlády, aby rozhodovali o "zásadních otázkách celostátního významu, pokud rozhodování o nich nepřísluší ministerstvům, jiným ústředním orgánům státní správy, nebo jimi řízeným orgánům". Vždy to musí být na základě zákonů a v jejich mezích.

Během jednání vláda přijímá rozhodnutí většinou na základě materiálu předloženého některým ze členů, v případě neodkladné záležitosti i na základě ústní informace člena vlády.

Rozhodnutí vlády jsou pak vydávána jako usnesení vlády. Usnesení vlády zavazují všechny ministry i ministerstva a jiné orgány státní správy a správní úřady nebo další zákonné subjekty.

Legislativní rada vlády

Legislativní rada je orgán, který vládě radí s její legislativní činností. Rada posuzuje legislativní návrhy vlády (návrhy zákonů, návrhy nařízení vlády), zda jsou v souladu s ústavním pořádkem a ostatními zákony České republiky, s mezinárodními smlouvami, s právem Evropské unie a zda jsou jednoznačně a srozumitelně formulovány.

Předsedou legislativní rady je často ministr spravedlnosti nebo ministr bez portfeje. Ve vládě Andreje Babiše tento post vykonává ministryně spravedlnosti Marie Benešová.

Legislativní pravidla vlády

Legislativní pravidla vlády jsou souborem pravidel, která mají sjednotit postup ministerstev a jiných orgánů státní správy při přípravě právních předpisů. Legislativní pravidla upravují postup ministerstev a dalších orgánů při tvorbě a projednání připravovaných právních předpisů a požadavky týkající se jejich obsahu a formy. Kompletní znění legislativních pravidel vlády najdete tady.

Úřad vlády ve Strakově akademii

Úřad vlády pomáhá vládě s odborným, organizačním a technickým zabezpečením její činnosti. Úřad také hospodaří s majetkem státu, který slouží potřebám vlády. Spravuje například Kramářovu vilu, Lichtenštejnský palác, Hrzánský palác nebo Benešova vila v Sezimově Ústí.

Úřad vlády řídí a navenek zastupuje vedoucí Úřadu vlády, který je jmenován vládou a vládě a premiérovi je odpovědný. Sídlem úřadu vlády je budova Strakovy akademie v Praze 1 na Malé straně. Před ním tu sídlil úřad předsednictva československé vlády.

Premiér ČR

Současným předsedou vlády České republiky je Andrej Babiš z hnutí ANO 2011. Poprvé byl jmenován v prosinci 2017, jeho první menšinová vláda ale nezískala důvěru. Tu získala až jeho druhá menšinová koaliční vláda s ČSSD jmenovaná v červnu 2018.

Členové vlády České republiky a jejich ministerstva

Seznam všech ministrů ČR 2007 - 2018

Mluvčí vlády

Mluvčí současné vlády je od 4. března 2019 Jana Adamcová, která byla v minulosti také například jednou z moderátorek pořadu Sama doma na České televizi.

• tel.: 602 251 099, 224 002 058
• e-mail: adamcova.jana@vlada.cz

Tiskové konference a brífingy po jednání vlády dnes online

Samotná jednání vlády se nijak živě nepřenášejí, ani z nich nejsou pořizovány žádné audio-vizuální záznamy, vláda ale zpravidla představí jejich výsledky na tiskové konferenci, kterou v živém přenosu vysílá ČT24 a záznam následně najdete také v jejím online archivu.

Přepisy všech tiskových konferencí a jejich zvukové záznamy jsou zveřejňovány také přímo na stránkách vlády ČR. Najdete je pod tímto odkazem.

Hodnocení vlády ČR občany: 4/10

• Průzkum, ve kterém důvěru současné vládě vyjádřily dvě pětiny dotázaných pochází z července 2020, takže hodnocení nemusí odpovídat současným náladám ve společnosti.

Poslat článek na e-mail

E-mail přijemce:	Váš e-mail:

Komentáře

Přidej komentář

Jméno:

Text: Napsáno znaků

Diskusní příspěvky vyjadřují názor jejich pisatelů a provozovatel tohoto portálu za ně nenese zodpovědnost

Odpověď na otázku z obrázku: